Σφράγιση καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος από την Αστυνομία λόγω παραβάσεων ωραρίου μουσικής

Σφράγιση καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος από την Αστυνομία λόγω παραβάσεων ωραρίου μουσικής // Προσφυγή και αίτηση αναστολής στο Διοικητικό Πρωτοδικείο // Προσωρινή διαταγή – το κατάστημα παραμένει ανοιχτό

Διοικητική διαφορά ουσίας // Απόφαση Διοικητή Αστυνομικού Τμήματος περί δεκαήμερης σφράγισης καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος (καφετέρια – μπαρ – εστιατόριο) λόγω «τριών παραβάσεων εντός έτους» των όρων της άδειας μουσικής // Προσφυγή και Αίτηση αναστολής με αίτημα προσωρινής διαταγής ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιά // Χορήγηση προσωρινής διαταγής και αναστολή της σφράγισης

Η εντολέας μας, εταιρεία, λειτουργεί επί έντεκα και πλέον έτη κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος σε κεντρική πλατεία Δήμου της Αττικής, απασχολώντας περίπου είκοσι εργαζομένους, με πλήρη αδειοδότηση: άδεια ίδρυσης και λειτουργίας, άδεια χρήσης μουσικής αορίστου διάρκειας και ετήσιες άδειες παράτασης ωραρίου μουσικής, σύμφωνα με τις κανονιστικές αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου.

Σε διάστημα περίπου δέκα μηνών, κατόπιν αυτεπάγγελτων αστυνομικών ελέγχων και χωρίς καμία καταγγελία περιοίκων, βεβαιώθηκαν σε βάρος του καταστήματος τρεις «παραβάσεις» των αδειών λειτουργίας μουσικής. Οι ποινικές διαδικασίες και για τα τρία περιστατικά εκκρεμούν.

Λίγες ημέρες μετά το τρίτο περιστατικό, η Αστυνομία κάλεσε την επιχείρηση να υποβάλει αντιρρήσεις αποκλειστικά «σχετικά με τον χρόνο εκτέλεσης της απόφασης σφράγισης» και, εν συνεχεία, εξέδωσε απόφαση δεκαήμερης σφράγισης, η οποία περιλάμβανε πλήρες Σαββατοκύριακο και την εθνική εορτή της 28ης Οκτωβρίου, δηλαδή τις πλέον κρίσιμες ημέρες για τον κύκλο εργασιών του καταστήματος.

Το γραφείο μας άσκησε προσφυγή και αίτηση αναστολής με αίτημα προσωρινής διαταγής ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιά. Η Πρόεδρος Υπηρεσίας του Δικαστηρίου έκανε δεκτό το αίτημα και ανέστειλε την εκτέλεση της απόφασης σφράγισης, υπό τον όρο ότι το κατάστημα θα λειτουργεί με βάση την άδειά του, εντός των ορίων ηχοστάθμης και του νόμιμου ωραρίου μουσικής, μέχρι την έκδοση απόφασης επί της αίτησης αναστολής. Το κατάστημα παρέμεινε ανοιχτό και οι εργαζόμενοι στις θέσεις τους.

Ανεπανόρθωτη βλάβη

Η ιδιαιτερότητα της σφράγισης είναι ότι εξαντλείται αυτομάτως με την εκτέλεσή της: αν το κατάστημα σφραγιστεί, η μεταγενέστερη δικαίωση δεν επαναφέρει τον χαμένο τζίρο, την πελατεία και τις θέσεις εργασίας (άρθρο 202 παρ. 5 ΚΔΔ). Τεκμηριώσαμε με πλήρη οικονομικά στοιχεία ότι η επιχείρηση, με ζημιογόνες χρήσεις, μηδενικά αποθεματικά, πάγια δεκάδων χιλιάδων ευρώ μηνιαίως και είκοσι εργαζομένους, θα υφίστατο «ισχυρό κλονισμό σε βαθμό μη αναστρέψιμο» (ΣτΕ ΕΑ Ολ 496/2011, ΣτΕ ΕΑ 323/2016, 15/2015, 236/2014), ενώ οι ομόρρυθμοι εταίροι ευθύνονται απεριόριστα και προσωπικά. Καθοριστικό ρόλο στη στάθμιση του άρθρου 202 παρ. 3 ΚΔΔ έπαιξε και το γεγονός ότι η επιχείρηση εγκατέστησε έξυπνο χρονοδιακόπτη στην κονσόλα ήχου, ο οποίος διακόπτει αυτομάτως τη μουσική με τη λήξη του ωραρίου, δηλώνοντας ότι αποδέχεται κάθε όρο του Δικαστηρίου (άρθρο 205 παρ. 3 ΚΔΔ).

Οι σφραγίσεις καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος για παραβάσεις μουσικής επιβάλλονται συχνά με αυτόματο τρόπο, με ελάχιστες ημέρες προθεσμίας και χωρίς ουσιαστική δυνατότητα άμυνας του επιχειρηματία. Το Δικηγορικό μας Γραφείο αναλαμβάνει την άμεση δικαστική προστασία των επιχειρήσεων σε τέτοιες περιπτώσεις –προσφυγή, αίτηση αναστολής, προσωρινή διαταγή– με στόχο να αποτραπεί η σφράγιση πριν αυτή εκτελεστεί, καθώς και την εκπροσώπηση των υπευθύνων στις παράλληλες ποινικές διαδικασίες.