Διοικητική διαφορά ουσίας // Αναστολή εκτέλεσης των εγγραφών
Διοικητική διαφορά ουσίας // Αναστολή εκτέλεσης των εγγραφών στους χρηματικούς καταλόγους του Δήμου και των πράξεων ταμειακής βεβαίωσης, που αφορούν αναδρομικά δημοτικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού // Εξωδικαστική επίλυση με διαγραφή των οφειλών από τον Δήμο
Στην υπόθεση του εντολέα μας (για επιβολή και είσπραξη αναδρομικών δημοτικών τελών καθαριότητας, φωτισμού και ακίνητης περιουσίας, συνολικού ύψους άνω των 22.000 ευρώ), όπου είχε ασκηθεί αίτηση αναστολής ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών, ώστε να μην εκτελεστούν σε βάρος του αναγκαστικά μέτρα είσπραξης (π.χ. κατάσχεσης) έως την έκδοση οριστικής απόφασης επί της προσφυγής του, έγινε εν μέρει δεκτή η αναστολή και ανεστάλη η εκτέλεση των εγγραφών του στους χρηματικούς καταλόγους του Δήμου και των πράξεων ταμειακής βεβαίωσης.
Αμέσως μετά την έκδοση απόφασης αναστολής, επήλθε εξωδικαστική επίλυση της διαφοράς, καθώς ο Δήμος προέβη οικειοθελώς στη διαγραφή των βεβαιωμένων οφειλών από αναδρομικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού.
Παρατίθεται αναλυτικά η απόφαση.
Αριθμός απόφασης
ΑΝ184/2025
(ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ)
Η ΔΙΚΑΣΤΗΣ ΤΟΥ 35ου ΤΜΗΜΑΤΟΣ
ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ ΑΘΗΝΑΣ
….
Συνήλθε στις 23 Μαΐου 2025, με γραμματέα την …., δικαστική υπάλληλο, για να κρίνει την αίτηση αναστολής, με χρονολογία κατάθεσης ….2025, του ……, κατοίκου ……Αττικής, οδός …. αρ. …..
κατά του Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) με την επωνυμία «Δήμος …..» Αττικής, που εκπροσωπείται από τον Δήμαρχό του.
Αφού μελέτησε τη δικογραφία
Σκέφθηκε κατά το νόμο
1. Επειδή, με την κρινόμενη αίτηση, για την άσκηση της οποίας καταβλήθηκε το νόμιμο παράβολο (βλ. το με κωδικό πληρωμής …… ηλεκτρονικό παράβολο της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων), ζητείται να ανασταλεί η εκτέλεση: 1) των με αριθμό χρηματικού καταλόγου (Α.Χ.Κ.) …./…..2024 εγγραφών του αιτούντος στον χρηματικό κατάλογο ΤΑΠ-ΤΚΦ του καθού Δήμου …. Αττικής για αναδρομικά τέλη ακίνητης περιουσίας (ΤΑΠ) ποσού 244,46 ευρώ για το έτος 2019, ποσού 244,46 ευρώ για το έτος 2020, ποσού 244,46 ευρώ για το έτος 2021, ποσού 350,74 ευρώ για το έτος 2022, ποσού 350,74 ευρώ για το έτος 2023 και ποσού 350,74 ευρώ για το έτος 2024 επί μη ηλεκτροδοτούμενου ακινήτου – επαγγελματικής στέγης με συνιδιοκτήτη τον αιτούντα (ποσοστό συνιδιοκτησίας 50%) στην εδαφική περιφέρεια του ως άνω Δήμου, 2) των με αριθμό χρηματικού καταλόγου (Α.Χ.Κ.) ……/…..2024 εγγραφών του αιτούντος στον χρηματικό κατάλογο – ΤΑΠ-ΤΚΦ του καθού Δήμου για αναδρομικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού ποσού 3.461,84 ευρώ για το έτος 2019, ποσού 3.461,84 ευρώ για το έτος 2020, ποσού 3.461,84 ευρώ για το έτος 2021, ποσού 3.340,37 ευρώ για το έτος 2022, ποσού 3.340,37 ευρώ για το έτος 2023 και ποσού 3.336,20 ευρώ για το έτος 2024 επί του ως άνω μη ηλεκτροδοτούμενου ακινήτου – επαγγελματικής στέγης, 3) της …../….2025 απορριπτικής απάντησης του Δήμου ….. επί της …../….2025 απλής διοικητικής προσφυγής – αίτησης θεραπείας (‘‘ένστασης’’) και της …./…..2025 αίτησης αναστολής επί της ως άνω διοικητικής προσφυγής, καθ’ο μέρος αυτές αφορούν τον αιτούντα, για τη διαγραφή από τον προαναφερόμενο χρηματικό κατάλογο του καθού Δήμου όλων των παραπάνω οφειλών, άλλως την τροποποίηση του εν λόγω χρηματικού καταλόγου, καθώς και (για) τη διοικητική αναστολή εκτέλεσης αυτού μέχρι την έκδοση απόφασης επί της ένστασης, 4) της …./….2025 πράξης ταμειακής βεβαίωσης οφειλών για τα προαναφερόμενα αναδρομικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού ποσού 3.461,84 ευρώ για το έτος 2019, ποσού 3.461,84 ευρώ για το έτος 2020, ποσού 3.461,84 ευρώ για το έτος 2021, ποσού 3.340,37 ευρώ για το έτος 2022 και ποσού 3.340,37 ευρώ για το έτος 2023, 5) της ……/….2025 πράξης ταμειακής βεβαίωσης οφειλών για τα εν λόγω αναδρομικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού ποσού 3.336,20 ευρώ για το έτος 2024, 6) της ……/…..2025 πράξης ταμειακής βεβαίωσης οφειλών για τα προαναφερόμενα αναδρομικά τέλη ακίνητης περιουσίας (ΤΑΠ) ποσού 244,46 ευρώ για το έτος 2019, ποσού 244,46 ευρώ για το έτος 2020, ποσού 244,46 ευρώ για το έτος 2021, ποσού 350,74 ευρώ για το έτος 2022 και ποσού 350,74 ευρώ για το έτος 2023, 7) της ……/…..2025 πράξης ταμειακής βεβαίωσης οφειλής για τα εν λόγω αναδρομικά τέλη ακίνητης περιουσίας (ΤΑΠ) ποσού 350,74 ευρώ για το έτος 2024, 8) της ……/…..2025 ατομικής ειδοποίησης της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του καθού Δήμου ……, με την οποία γνωστοποιήθηκαν στον αιτούντα οι ανωτέρω ταμειακές βεβαιώσεις συνολικού ποσού 22.188,06 ευρώ και 9) κάθε συναφούς με τη χρέωση σε βάρος του αιτούντος τελών ακίνητης περιουσίας και καθαριότητας και φωτισμού, για τα ως άνω έτη, πράξης ή παράλειψης. Η αναστολή ζητείται μέχρι τη δημοσίευση οριστικής απόφασης επί της με αριθμό εισαγωγής ……./……2025 συναφούς προσφυγής – ανακοπής που άσκησε ο αιτών κατά όλων των παραπάνω πράξεων και εκκρεμεί προς εκδίκαση ενώπιον του παρόντος Δικαστηρίου.
2. Επειδή, κατ’ αρχάς, η …../….2025 απάντηση του Δήμου ……, με την οποία απορρίφθηκαν η …./…..2025 απλή διοικητική προσφυγή – αίτηση θεραπείας (‘‘ένσταση’’) και η επί της ως άνω διοικητικής προσφυγής …./…..2025 αίτηση διοικητικής αναστολής εκτέλεσης του …../…..2024 χρηματικού καταλόγου ΤΑΠ-ΤΚΦ του καθού Δήμου, καθ’ό μέρος αυτές αφορούν τον αιτούντα, χωρίς νέα ουσιαστική έρευνα της υπόθεσης δεν φέρει εκτελεστό χαρακτήρα και προσβάλλεται απαραδέκτως με το κύριο ένδικο βοήθημα, ως εκ τούτου, απαραδέκτως ζητείται και η αναστολή της εκτέλεσής της. Περαιτέρω, η περιέχουσα τις προαναφερόμενες ταμειακές βεβαιώσεις …../….2025 ατομική ειδοποίηση της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του καθού Δήμου ……., με την οποία ο αιτών κλήθηκε να καταβάλει τα αναφερόμενα στην προηγούμενη σκέψη βεβαιωθέντα ποσά, ως πληροφοριακό έγγραφο, στερείται εκτελεστότητας (πρβλ. ΣτΕ 1367/2016) και, επομένως, απαραδέκτως ζητείται η αναστολή της εκτέλεσής της [βλ. άρθρο 167 παρ. 1 του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα, ο οποίος κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 3463/2006 (ΦΕΚ Α΄ 114), σε συνδυασμό με το άρθρο 4 του νέου Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 4978/2022 (ΦΕΚ Α΄ 190/7.10.2022)]. Τέλος, η αόριστη μνεία στο αιτητικό υπό αύξοντα αριθμό 9 του δικογράφου της προσφυγής – ανακοπής και της υπό κρίση αίτησης ότι ζητείται η ακύρωση, άλλως η τροποποίηση, και η αναστολή εκτέλεσης κάθε συναφούς με τη χρέωση σε βάρος του αιτούντος τελών ακίνητης περιουσίας και καθαριότητας και φωτισμού, για τα ως άνω έτη, πράξης ή παράλειψης, σε αντίθεση προς τα οριζόμενα στα άρθρα 68 παρ. 4 και 221 παρ. 2 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (ΚΔΔ), δεν υποχρεώνει το Δικαστήριο να ερευνήσει την υπόθεση από την άποψη αυτή και, ως εκ τούτου, το σχετικό αίτημα είναι απορριπτέο.
3. Επειδή, στο άρθρο 228 του κυρωθέντος με το άρθρο πρώτο του ν. 2717/1999 (ΦΕΚ Α΄ 97) Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (ΚΔΔ), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, ορίζεται ότι επί διαφορών διοικητικής εκτέλεσης, η προσωρινή δικαστική προστασία διέπεται από τις διατάξεις των άρθρων 200 έως 209 του ΚΔ, αναλόγως εφαρμοζόμενες. Ειδικότερα, στο άρθρο 202 του εν λόγω Κώδικα (ΚΔΔ), που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 2717/1999 (ΦΕΚ Α΄ 97), όπως ισχύει μετά την αντικατάστασή του από το άρθρο 34 του ν. 3900/2010 (ΦΕΚ Α΄ 213) και τη μετέπειτα αντικατάσταση της παραγράφου 2 από το άρθρο 27 του ν. 4446/2016 (ΦΕΚ Α΄ 240), ορίζεται ότι: «1. Η αίτηση αναστολής γίνεται δεκτή μόνον εφόσον ο αιτών επικαλεσθεί και αποδείξει ότι η άμεση εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης θα του προκαλέσει ανεπανόρθωτη βλάβη ή αν το δικαστήριο εκτιμά ότι το ένδικο βοήθημα είναι προδήλως βάσιμο. 2. Ειδικώς επί φορολογικών, τελωνειακών και διαφορών με χρηματικό αντικείμενο, το δικαστήριο μπορεί, με την απόφασή του, να ορίσει ότι το ανασταλτικό αποτέλεσμα δεν καταλαμβάνει τη λήψη ενός ή περισσότερων αναγκαστικών μέτρων είσπραξης ή διοικητικών μέτρων, για τον εξαναγκασμό ή τη διασφάλιση της είσπραξης της οφειλής, επί συγκεκριμένων περιουσιακών στοιχείων του αιτούντος, τα οποία αναφέρονται στην απόφαση. 3. Σε κάθε περίπτωση, η αίτηση απορρίπτεται: α) εάν η προσφυγή είναι προδήλως απαράδεκτη ή αβάσιμη, ακόμη και αν η βλάβη του αιτούντος από την άμεση εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης είναι ανεπανόρθωτη, β) αν κατά τη στάθμιση της βλάβης του αιτούντος, των συμφερόντων τρίτων και του δημόσιου συμφέροντος, κρίνεται ότι οι αρνητικές συνέπειες από την αποδοχή θα είναι σοβαρότερες από την ωφέλεια του αιτούντος, γ) … 4. …».
4. Επειδή, κατά την έννοια των διατάξεων του άρθρου 202 του ΚΔΔ, αναστολή εκτέλεσης ατομικής διοικητικής πράξης, που έχει προσβληθεί δικαστικώς, χορηγείται όταν το ένδικο βοήθημα παρίσταται προδήλως βάσιμο, ιδίως, όταν αυτό βασίζεται σε πάγια νομολογία ή νομολογία της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας και, πάντως, όχι όταν πιθανολογείται απλώς η ευδοκίμησή του (βλ. ΣτΕ ΕΑ 496/2011 Ολομ., κ.αλ.) ή αν ο αιτών επικαλεστεί και αποδείξει ότι η άμεση εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης θα του προκαλέσει ανεπανόρθωτη βλάβη, ως τέτοια δε η αποσόβηση της οποίας καθιστά, συνταγματικώς επιβεβλημένη την παροχή προσωρινής προστασίας, νοείται, κατά την παράγραφο 1 του άρθρου 202 του ΚΔΔ, όχι μόνον η κατά κυριολεξία μη αναστρέψιμη, αλλά και εκείνη, της οποίας η αποκατάσταση, υπό τις συγκεκριμένες οικονομικές και λοιπές συνθήκες, είναι για το διάδικο δυσχερής σε τέτοιο βαθμό, ώστε να αδυνατεί πράγματι να την επιτύχει.
5. Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση, από τα στοιχεία της δικογραφίας προκύπτουν τα ακόλουθα: Με την …./….2024 υπεύθυνη δήλωσή του προς τον Δήμο ….. Αττικής, ο αιτών δήλωσε, ως συνιδιοκτήτης μαζί με τον ……, του ακινήτου που βρίσκεται στην οδό …… αρ. …και στο ΟΤ …. του ως άνω Δήμου ότι το εν λόγω ακίνητο δεν ηλεκτροδοτείται και δεν χρησιμοποιείται με κανένα τρόπο. Με βάση τη δήλωση αυτή και τις διατάξεις των άρθρων 13, 21, 22 και 73 του από 24.9/20.10.1958 β.δ. (ΦΕΚ Α΄ 151), του άρθρου 24 του ν. 2130/1993 (ΦΕΚ Α΄ 62) και του άρθρου 222 του ν. 4555/2018 (ΦΕΚ Α΄ 133) και συνεκτιμώντας, περαιτέρω, τις εκτυπώσεις από την ηλεκτρονική εφαρμογή της ΑΑΔΕ, σύμφωνα με τις οποίες οι οικείες παροχές που αντιστοιχούν στους τρεις (3) ορόφους και το υπόγειο του εν λόγω ακίνητου ήταν «κομμένες» και συγκεκριμένα, η με αριθμό παροχής …… από ……, ο καθ’ού Δήμος προέβη στον υπολογισμό των αναδρομικά αναλογούντων στο χρονικό διάστημα από …. έως …. τελών καθαριότητας και φωτισμού, λαμβάνοντας ως ημερομηνία διακοπής ηλεκτροδότησης του εν θέματι ακινήτου την ημεροχρονολογία υποβολής της προαναφερόμενης υπεύθυνης δήλωσης (…..), και στον υπολογισμό των αναδρομικά αναλογούντων στο χρονικό διάστημα από ….. έως …. τελών ακίνητης περιουσίας, με την αιτιολογία ότι τα εν λόγω τέλη οφείλονται ανεξαρτήτως χρησιμοποίησης ή μη του κτιρίου. Ακολούθως, ενεγράφη ο αιτών στον χρηματικό κατάλογο ΤΑΠ–ΤΚΦ του καθού Δήμου ……, με την ιδιότητα του συνιδιοκτήτη (ποσοστό συνιδιοκτησίας 50%) επί μη ηλεκτροδοτούμενου ακινήτου – επαγγελματικής στέγης στην εδαφική περιφέρεια του ως άνω Δήμου, με αριθμό εγγραφής ……/…..2024: α) για αναδρομικά τέλη ακίνητης περιουσίας (ΤΑΠ) ποσού 244,46 ευρώ για το έτος 2019, 244,46 ευρώ για το έτος 2020, 244,46 ευρώ για το έτος 2021, 350,74 ευρώ για το έτος 2022, 350,74 ευρώ για το έτος 2023 και 350,74 ευρώ για το έτος 2024 και β) για αναδρομικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού ποσού 3.461,84 ευρώ για το έτος 2019, 3.461,84 ευρώ για το έτος 2020, 3.461,84 ευρώ για το έτος 2021, 3.340,37 ευρώ για το έτος 2022, 3.340,37 ευρώ για το έτος 2023 και 3.336,20 ευρώ για το έτος 2024, ήτοι για συνολικό ποσό 22.188,06 ευρώ. Κατά του ως άνω αποσπάσματος χρηματικού καταλόγου, στο οποίο είχε τεθεί η επισήμανση ότι μετά το πέρας των 30 ημερών τα ποσά θα οριστικοποιηθούν στους φορολογικούς καταλόγους του Δήμου, ο αιτών υπέβαλε την …./….2025 απλή διοικητική προσφυγή – αίτηση θεραπείας (‘‘ένσταση’’) και την …../…..2025 αίτηση αναστολής επί της ως άνω διοικητικής προσφυγής, για τη διαγραφή από τον προαναφερόμενο χρηματικό κατάλογο του καθού Δήμου όλων των παραπάνω οφειλών, άλλως την τροποποίηση του εν λόγω χρηματικού καταλόγου καθώς και για τη διοικητική αναστολή εκτέλεσης αυτού μέχρι την έκδοση απόφασης επί της ένστασης. Όμως, επί των ως άνω αιτημάτων ο καθού Δήμος απάντησε αρνητικά με το …../….2025 απορριπτικό έγγραφό του, με την αιτιολογία ότι η απαλλαγή από τα δημοτικά τέλη φωτισμού και καθαριότητας επέρχεται από την ημερομηνία κατάθεσης της υπεύθυνης δήλωσης του ιδιοκτήτη περί μη χρησιμοποίησης του ακινήτου και τη βεβαίωση της ΔΕΗ για τη διακοπή της ηλεκτροδότησης, ενώ η επιβολή του ΤΑΠ είναι ανεξάρτητη από τη χρησιμοποίηση ή μη του ακινήτου, ότι η αρμόδια υπηρεσία του Δήμου (Τμήμα Εσόδων της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών) έλαβε το πρώτον γνώση της μη χρησιμοποίησης του ακινήτου με την κατάθεση της προρρηθείσας …../….2024 υπεύθυνης δήλωσης και ότι η βεβαίωση των εν λόγω δημοτικών τελών ενεργήθηκε νομίμως εντός της αποσβεστικής προθεσμίας των 5 ετών από τη λήξη του οικονομικού έτους, στο οποίο αυτές ανάγονται και συνεπώς, νομίμως και ορθώς καταλογίσθηκαν τα ένδικα τέλη. Στη συνέχεια, ο καθού Δήμος ….. προέβη στην ταμειακή βεβαίωση των προαναφερόμενων ποσών για την είσπραξη των επίμαχων οφειλών και συγκεκριμένα, εξέδωσε τις πράξεις ταμειακής βεβαίωσης οφειλών: α) …../….2025 για αναδρομικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού ποσού 3.461,84 ευρώ για το έτος 2019, ποσού 3.461,84 ευρώ για το έτος 2020, ποσού 3.461,84 ευρώ για το έτος 2021, ποσού 3.340,37 ευρώ για το έτος 2022 και ποσού 3.340,37 ευρώ για το έτος 2023, β) …./…..2025 για αναδρομικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού ποσού 3.336,20 ευρώ για το έτος 2024, γ) …../……2025 για αναδρομικά τέλη ακίνητης περιουσίας (ΤΑΠ) ποσού 244,46 ευρώ για το έτος 2019, ποσού 244,46 ευρώ για το έτος 2020, ποσού 244,46 ευρώ για το έτος 2021, ποσού 350,74 ευρώ για το έτος 2022 και ποσού 350,74 ευρώ για το έτος 2023, δ) ……/……2.2025 για αναδρομικά τέλη ακίνητης περιουσίας (ΤΑΠ) ποσού 350,74 ευρώ για το έτος 2024, οι οποίες ταμειακές βεβαιώσεις συνολικού ποσού 22.188,06 ευρώ γνωστοποιήθηκαν στον αιτούντα με την …../…..2025 ατομική ειδοποίηση της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του καθού Δήμου …… .
6. Επειδή, ήδη με την κρινόμενη αίτηση και τα επ’ αυτής υπομνήματα, ο αιτών ζητεί να ανασταλεί η εκτέλεση του προσβαλλόμενων εγγραφών του στο …./….2024 απόσπασμα χρηματικού καταλόγου ΤΑΠ–ΤΚΦ του καθού Δήμου ….. για αναδρομικά τέλη ακίνητης περιουσίας και τέλη καθαριότητας και φωτισμού και των προσβαλλόμενων πράξεων ταμειακής βεβαίωσης, ισχυριζόμενος ότι το κύριο ένδικο βοήθημα που άσκησε κατά αυτών είναι προδήλως βάσιμο και θα ευδοκιμήσει.
7. Επειδή, περαιτέρω, με την κρινόμενη αίτηση ο αιτών ισχυρίζεται ότι η άμεση είσπραξη των καταλογισθέντων και βεβαιωθέντων ποσών θα του προκαλέσει ανεπανόρθωτη υλική βλάβη, καθόσον το μοναδικό εισόδημά του προέρχεται από την εκμίσθωση της ακίνητης περιουσίας του ως επαγγελματικής στέγης, καθώς ο ίδιος είναι υπερήλικας (γεννηθείς το έτος …..) και δεν λαμβάνει σύνταξη ούτε αυτός ούτε η σύζυγός του (ετών …..), ήταν επί δεκαετίες, ήτοι από το έτος ……, οικονομικός μετανάστης στη ……, επέστρεψε στην Ελλάδα το έτος ….., έχοντας χάσει τις καταθέσεις του στην τράπεζα ……. και είναι πατέρας …… ενήλικων τέκνων, ηλικίας από ….. έως ….. ετών. Ειδικά, ως προς το θέμα του βιοπορισμού του, ο αιτών επισημαίνει ότι το μοναδικό εισόδημά του προέρχεται από τα ενοίκια από το κτίριο με διαμερίσματα της οδού …… αρ. ……, στην ……., στο οποίο είναι συνιδιοκτήτης κατά 50% και από τα ενοίκια από το κτίριο με διαμερίσματα της οδού ….. αρ. …. στην ……, στο οποίο είναι αποκλειστικός κύριος και ότι με το εισόδημα αυτό αναγκάζεται να καλύψει τα έξοδα για τη διαβίωσή του και για την αντιμετώπιση των προβλημάτων υγείας του, ενώ τα ….. αγροτεμάχια στο νομό …… είναι απρόσοδα και το επίδικο ακίνητο είναι «κλειστό» και εγκαταλελειμμένο από το …. έως σήμερα. Για τους παραπάνω λόγους ζητεί να ανασταλεί η εκτέλεση των προσβαλλόμενων εγγραφών και πράξεων και επιπλέον, να εξαιρεθούν από τη λήψη μέτρων εκτέλεσης τα προαναφερόμενα προσοδοφόρα ακίνητα σε ….. και ….., καθώς και το επίδικο ακίνητο ενόψει ενδεχόμενης εκποίησής του, αφού η τυχόν κατάσχεσή τους για την είσπραξη των ένδικων απαιτήσεων του καθού Δήμου θα συνεπαγόταν περαιτέρω δαπάνες για τη διενέργεια δικαστικών διαδικασιών προς άρση των εν λόγω αναγκαστικών μέτρων. Επίσης, ο αιτών ζητεί να εξαιρεθεί της κατάσχεσης ο λογαριασμός που τηρεί στην …… Τράπεζα, στην οποία συνδικαιούχος είναι η σύζυγός του, στον οποίο πιστώνονται τα μισθώματα από την εκμίσθωση των παραπάνω ακινήτων, χωρίς να βλάπτεται, εν προκειμένω, το συμφέρον του καθού Δήμου. Προς απόδειξη των ισχυρισμών του περί ανεπανόρθωτης βλάβης, ο αιτών επικαλείται και προσκομίζει, μεταξύ άλλων: 1) την ενσωματωμένη στο υπό κρίση δικόγραφο δήλωση περιουσιακής κατάστασης του άρθρου 203 του ΚΔΔ, στην οποία αναγράφει ως εισόδημα ενοίκια και δήλωσε έναν τραπεζικό λογαριασμό στην ….. Τράπεζα με ποσό κατάθεσης …… ευρώ και 28 αυτοτελείς ιδιοκτησίες (ακίνητα) εκ των οποίων …. ως επαγγελματική στέγη με ποσοστό κυριότητας 50% στην οδό ….. αρ. ….. στο …… Αττικής, ….. ως αποθήκη με ποσοστό κυριότητας 50% στην οδό ….. αρ. ….. στην ……, ….. ως διαμέρισμα με πλήρη κυριότητα στην οδό …… αρ. …. στην ….., ….. ως αποθήκη με ποσοστό κυριότητας 50% στην οδό ….. αρ. … στην ….., ….. ως αποθήκη με πλήρη κυριότητα στην οδό ….. αρ. ….. στην ….., …… οικόπεδο με ποσοστό κυριότητας 54% στα …….. και ….. οικόπεδα με πλήρη κυριότητα στην …… (……………), χωρίς να δηλώσει άλλα στοιχεία περιουσίας, 2) το από …….2025 πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης του Δήμου ……., σύμφωνα με το οποίο ο αιτών γεννήθηκε το έτος ……. και έχει ….. ενήλικα τέκνα, 3) αναλυτικές καταστάσεις για τα μισθώματα ακινήτων (έντυπα Ε2) οικονομικού έτους …… (χρήση από …… – …..2013) και φορολογικών ετών ……-……., στις οποίες δήλωσε τη μίσθωση ….. ακινήτων, ήτοι ….. ιδιοκτησίες με ποσοστό κυριότητας 50% στην οδό …… αρ. ….. στο …….. στο υπόγειο και στους …… ορόφους ως επαγγελματική στέγη και οικία, παραπλεύρως των οποίων αναγράφεται υπό την ένδειξη «στοιχεία ενοικιαστή» η ένδειξη «κενό», ….. ιδιοκτησίες με πλήρη κυριότητα ως οικία στην οδό ……. αρ. …. στην …… και …….. ιδιοκτησίες με ποσοστό κυριότητας 50% ως επαγγελματική στέγη στην οδό …….. αρ. …. στην ….., ειδικώς δε στα φορολογικά έτη …. – …… αναφέρεται η εκμίσθωση …… ιδιοκτησιών με ποσοστό κυριότητας 50% ως επαγγελματική στέγη στην οδό ….. αρ. 27 στην ….., σε ορισμένες (…..) δε από τις ιδιοκτησίες στις οδούς …… αρ. …. στην …… και …… αρ. …. στην ….. αναφέρονται, εναλλασσόμενες ανά έτη, οι ενδείξεις «δωρεάν παραχώρηση» και «κενό» ή δεν αναφέρονται στοιχεία ενοικιαστή, 4) βεβαιώσεις δηλωθείσας περιουσιακής κατάστασης (έντυπα Ε9) των ετών …. – ….., στις οποίες ο αιτών έχει δηλώσει τις προαναφερόμενες ιδιοκτησίες ….. τον αριθμό, ……. οι δε τελευταίες τέσσερις ιδιοκτησίες είναι μη ηλεκτροδοτούμενα οικόπεδα, 5) τροποποιητικές δηλώσεις ΕΝΦΙΑ των ετών ….. – ….., στις οποίες η αξία της ακίνητης περιουσίας του αιτούντος, ήτοι των ανωτέρω …… ιδιοκτησιών, προσδιορίζεται στο συνολικό ποσό των 909.834,52 ευρώ κατά τα έτη …. – ….. και στο συνολικό ποσό των 671.625,67 ευρώ κατά τα έτη ….. – ……, ενώ ο οικείος φόρος καθορίζεται στο συνολικό ποσό των 3.769,50 ευρώ τα έτη ….. – ….. και στο συνολικό ποσό των 4.709,22 ευρώ κατά τα έτη ….. – ……, με την υψηλότερη αξία (και συνακόλουθα υψηλότερο φόρο) να διαθέτουν οι ιδιοκτησίες στην οδό …… αρ. ……, ενδεικτικώς δε τα έτη ….. – ….. κυμαινόμενη από 56.763,38 ευρώ έως 147.683,25 ευρώ, 6) δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος φορολογικών ετών …… – ….., στις οποίες ο αιτών, κατά τα έτη …. και ….., δήλωσε ακαθάριστο εισόδημα από εκμίσθωση κατοικιών ύψους 3.840,00 ευρώ, από εκμίσθωση καταστημάτων, γραφείων, αποθηκών κ.λπ. ύψους 1.447,80 ευρώ, ακαθάριστο εισόδημα από δωρεάν παραχώρηση κατοικιών ύψους 900,00 ευρώ και ενοίκιο ακινήτων εκτός από κύρια κατοικία και κατοικία παιδιών που σπουδάζουν ύψους 8.400,00 ευρώ, ενώ έχει δηλώσει ως μισθωμένη δευτερεύουσα κατοικία μονοκατοικία στη ….. (οδός ….. αρ. ….), με συνέπεια να οφείλει φόρο ύψους 933,88 ευρώ κατά τα ως άνω έτη, με δηλωμένα ανείσπρακτα εισοδήματα της παρ. 4 του άρθρου 39 του ΚΦΕ ποσού 12.741,00 ευρώ το έτος ….., ενώ το έτος ….. δήλωσε ακαθάριστο εισόδημα από εκμίσθωση καταστημάτων, γραφείων, αποθηκών κ.λπ. ύψους 2.605,80 ευρώ, ακαθάριστο εισόδημα από δωρεάν παραχώρηση κατοικιών ύψους 900,00 ευρώ, ανείσπρακτα εισοδήματα της παρ. 4 του άρθρου 39 του ΚΦΕ ποσού 12.741,00 ευρώ, ενοίκιο ακινήτων εκτός από κύρια κατοικία και κατοικία παιδιών που σπουδάζουν ύψους 8.250,00 ευρώ, χρηματικά ποσά που προέρχονται από διάθεση περιουσιακών στοιχείων, δάνεια, δωρεές κ.λπ. ύψους 4.884,05 ευρώ και μισθωμένη δευτερεύουσα κατοικία στη …… (οδός …… αρ. …..), με τον οφειλόμενο φόρο να ανέρχεται στο ποσό των 593,38 ευρώ, περαιτέρω, το ακαθάριστο εισόδημα από εκμίσθωση καταστημάτων, γραφείων, αποθηκών κ.λπ. ανήλθε το έτος …. στο ποσό των 16.927,80 ευρώ και το έτος ….. στο ποσό των 14.496,40 ευρώ, το ακαθάριστο εισόδημα από δωρεάν παραχώρηση κατοικιών ανήλθε καθένα από τα παραπάνω έτη σε 900,00 ευρώ και ο οφειλόμενος φόρος προσδιορίστηκε στο ποσό των 4.245,74 ευρώ για το έτος …… και στο ποσό των 3.241,17 ευρώ για το έτος ….., αφού το τελευταίο αυτό έτος ο αιτών δήλωσε και ενοίκιο ακινήτων εκτός από κύρια κατοικία και κατοικία παιδιών που σπουδάζουν ύψους 9.600,00 ευρώ, με μισθωμένη δευτερεύουσα κατοικία στη …… (οδός ….. αρ. …..), ενώ το έτος ….. δήλωσε ως δευτερεύουσα την τριώροφη κατοικία στην οδό ….. αρ. …. στην ….. πλήρους κυριότητάς του, …) αντίγραφο υποβληθείσας δήλωσης πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης ακίνητης περιουσίας στη ……, στην οδό ….. αρ. ….., επιφάνειας ….. τ.μ., διάρκειας δύο ετών από ….. έως ….., με ενοικιαστή τον αιτούντα και μηνιαίο μίσθωμα 700,00 ευρώ και 8) την κίνηση του με αριθμό ………….. λογαριασμού ταμιευτηρίου του αιτούντος στην ……. Τράπεζα με συνδικαιούχο τη σύζυγό του ………., στην οποία εμφανίζεται την …….2025 υπόλοιπο ύψους 10.889,40 ευρώ. Από την άλλη πλευρά, ο καθού Δήμος, με την προαναφερόμενη έκθεση των απόψεών του, ειδικώς αναφορικά με την ανεπανόρθωτη βλάβη που επικαλείται ο αιτών, προβάλλει ότι το αίτημα του τελευταίου για εξαίρεση στοιχείων της ακίνητης περιουσίας του και του τραπεζικού του λογαριασμού θα καταστήσει ιδιαίτερα επισφαλή την είσπραξη των ένδικων απαιτήσεών του, αντιθέτως, η λήψη μέτρων εκτέλεσης σε βάρος τμήματος της ακίνητης περιουσίας του, βάσει της αξίας της, δεν θα του προκαλέσει ανεπανόρθωτη βλάβη, δεδομένου, εξάλλου, ότι δια της κοινοποιηθείσας ατομικής ειδοποίησης γνωστοποιήθηκε στον ανωτέρω η δυνατότητα να υπαγάγει τις επίδικες οφειλές του σε ρύθμιση, σύμφωνα με το ν. 4152/2013.
8. Επειδή, κατ’ αρχάς, οι προαναφερόμενοι λόγοι προσφυγής – ανακοπής (βλ. σκέψη 6η) δεν παρίστανται, κατά την κρίση του Δικαστηρίου, προδήλως βάσιμοι, καθώς δεν στηρίζονται σε πάγια νομολογία ή σε νομολογία της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, αντιθέτως για την εξέτασή τους απαιτείται ενδελεχής έρευνα του νομικού και πραγματικού μέρους της υπόθεσης, η οποία εκφεύγει, καταρχήν, της εξουσίας ελέγχου του Δικαστηρίου κατά την παρούσα, επείγοντος χαρακτήρα, διαδικασία. Επομένως, οι λόγοι αυτοί δεν δικαιολογούν, κατά την παράγραφο 1 του άρθρου 202 του ΚΔΔ, τη χορήγηση της ζητούμενης αναστολής. Περαιτέρω, ως προς την ανεπανόρθωτη οικονομική βλάβη την οποία επικαλείται ο αιτών, από τα προσκομιζόμενα φορολογικά στοιχεία προκύπτει ότι ο ανωτέρω είναι μεν κύριος, αποκλειστικός ή συγκύριος, ενός πλήθους ακινήτων, είκοσι οκτώ (28) τον αριθμό, πλην, όμως, το κύριο εισόδημά του, που προέρχεται από την εκμίσθωση ορισμένων εξ αυτών, δεν είναι υψηλό τα τελευταία έτη σε σχέση με τον αριθμό των εν λόγω ακινήτων, δεδομένου ότι το δηλωθέν ακαθάριστο εισόδημά του από ακίνητη περιουσία ανήλθε το φορολογικό έτος …… συνολικά σε 6.187,80 ευρώ, το φορολογικό έτος ….. ομοίως συνολικά σε 6.187,80 ευρώ με ανείσπρακτα εισοδήματα από ακίνητη περιουσία ύψους 12.741,00 ευρώ, το φορολογικό έτος ….. συνολικά σε 3.505,80 ευρώ με ανείσπρακτα εισοδήματα από ακίνητη περιουσία ύψους 12.741,00 ευρώ, αντιθέτως, το φορολογικό έτος …… το εν λόγω εισόδημα ανήλθε συνολικά σε 15.396,40 ευρώ και το φορολογικό έτος …… συνολικά σε 17.827,80 ευρώ. Με τα δεδομένα αυτά, το Δικαστήριο, λαμβάνοντας, επιπρόσθετα, υπόψη το ύψος του συνολικού ποσού των 20.402,46 ευρώ που καταλογίσθηκε και βεβαιώθηκε ταμειακώς σε βάρος του αιτούντος για αναδρομικά δημοτικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού και το συνολικό ποσό των 1.785,60 ευρώ που αντιστοιχεί σε αναδρομική επιβολή τέλους ακίνητης περιουσίας σε βάρος του ανωτέρω και συνεκτιμώντας την ηλικία του αιτούντος (γεννηθείς το έτος …..) αλλά και τη συνολική περιουσιακή και οικονομική του κατάσταση, όπως αυτή αποτυπώνεται στη δήλωση περιουσιακής κατάστασης του άρθρου 203 παρ. 2 του ΚΔΔ και στα τα λοιπά προσκομισθέντα στοιχεία, συμπεριλαμβανομένης και της κίνησης του τηρούμενου στην ….. Τράπεζα τραπεζικού λογαριασμού, κρίνει, ότι η επαπειλούμενη λήψη ενός ή περισσότερων αναγκαστικών μέτρων είσπραξης ή διοικητικών μέτρων για τον εξαναγκασμό ή τη διασφάλιση της είσπραξης των ένδικων οφειλών από την πλευρά του καθού Δήμου επί του ακινήτου την οδό …… αρ. ….. στον καθού Δήμο, επί του κτιρίου στην οδό …….. αρ. ….. στην ……, επί του κτιρίου στην οδό …… αρ. …. στην …… και επί του προαναφερόμενου τραπεζικού λογαριασμού, μέχρι τη δημοσίευση οριστικής απόφασης επί της ασκηθείσας προσφυγής – ανακοπής θα επιφέρει στον αιτούντα ανεπανόρθωτη βλάβη. Ενόψει των ανωτέρω και σταθμίζοντας, στη συνέχεια, την επαπειλούμενη αυτή βλάβη με το δημόσιο συμφέρον, που υπαγορεύει την είσπραξη των χρεών προς τους Δήμους, πρέπει, κατά την κρίση του Δικαστηρίου, να γίνει δεκτή η κρινόμενη αίτηση ως προς το ποσό των 20.402,46 ευρώ, που αντιστοιχεί στην αναδρομική επιβολή τελών καθαριότητας και φωτισμού και να ανασταλεί η εκτέλεση των οικείων προσβαλλόμενων εγγραφών και πράξεων ταμειακής βεβαίωσης, κατά το αιτητικό, καθισταμένου έτσι άμεσα καταβλητέου του ποσού των 1.785,60 ευρώ που αντιστοιχεί σε αναδρομικά τέλη ακίνητης περιουσίας, δοθέντος, εξάλλου, ότι μόνη η οικονομική ζημία, ως κατ’ αρχήν επανορθώσιμη, δεν δικαιολογεί, πάντως, τη χορήγηση της αιτούμενης αναστολής εκτέλεσης, σύμφωνα με όσα έγιναν ερμηνευτικώς δεκτά στη σκέψη 4η και επιπλέον, ότι ο αιτών δεν ισχυρίζεται ότι δεν μπορεί να επιτύχει την καταβολή του ως άνω καταλογισθέντος ποσού σε περισσότερες δόσεις.
9. Επειδή, κατ’ ακολουθία, πρέπει να γίνει δεκτή εν μέρει η κρινόμενη αίτηση, να ανασταλεί η εκτέλεση των προσβαλλόμενων εγγραφών στο …../…..2024 απόσπασμα χρηματικού καταλόγου του καθού Δήμου …… και των ….. και ……/…..2025 πράξεων ταμειακής βεβαίωσης, που αφορούν σε αναδρομικά δημοτικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού και να εξαιρεθούν από τη λήψη ενός ή περισσότερων αναγκαστικών μέτρων είσπραξης ή διοικητικών μέτρων για τον εξαναγκασμό ή τη διασφάλιση της είσπραξης των ως άνω τελών από την πλευρά του καθού Δήμου …… Αττικής μέχρι του ποσού των 20.402,46 ευρώ ο προαναφερόμενος τραπεζικός λογαριασμός του αιτούντος, το ακίνητο επί της οδού …… αρ. ….. στον καθού Δήμο, το κτίριο επί της οδού ….. αρ. …. στην …… και το κτίριο επί της οδού …… αρ. …. στην ……, κατά το ποσοστό κυριότητας του αιτούντος, μέχρι τη δημοσίευση οριστικής απόφασης επί της ασκηθείσας προσφυγής – ανακοπής, καθισταμένου έτσι άμεσα εισπρακτέου του ποσού των 1.785,60 ευρώ, που αντιστοιχεί σε αναδρομικά τέλη ακίνητης περιουσίας (ΤΑΠ), κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο διατακτικό. Περαιτέρω, πρέπει να αποδοθεί στον αιτούντα ποσό 30,00 ευρώ από το καταβληθέν παράβολο και το υπόλοιπο ποσό των 20,00 ευρώ να καταπέσει υπέρ του Δημοσίου, κατ’ άρθρο 277 παρ. 9 εδ. γ΄ του ΚΔΔ, και να συμψηφισθούν τα δικαστικά έξοδα μεταξύ των διαδίκων, κατ’ άρθρο 275 παρ. 1 εδ. γ΄ του ΚΔΔ.
ΔΙΑ ΤΑΥΤΑ
Δέχεται εν μέρει την αίτηση.
Αναστέλλει την εκτέλεση: α) των με αριθμό χρηματικού καταλόγου (Α.Χ.Κ.) ……/……2024 εγγραφών του αιτούντος στον χρηματικό κατάλογο ΤΑΠ-ΤΚΦ του καθού Δήμου για αναδρομικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού ποσού 3.461,84 ευρώ για το έτος 2019, ποσού 3.461,84 ευρώ για το έτος 2020, ποσού 3.461,84 ευρώ για το έτος 2021, ποσού 3.340,37 ευρώ για το έτος 2022, ποσού 3.340,37 ευρώ για το έτος 2023 και ποσού 3.336,20 ευρώ για το έτος 2024 επί μη ηλεκτροδοτούμενου ακινήτου – επαγγελματικής στέγης με συνιδιοκτήτη τον αιτούντα (ποσοστό συνιδιοκτησίας 50%) στην εδαφική περιφέρεια του Δήμου …….. Αττικής, β) της ……./……2025 πράξης ταμειακής βεβαίωσης οφειλών από τα προαναφερόμενα αναδρομικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού ποσού 3.461,84 ευρώ για το έτος 2019, ποσού 3.461,84 ευρώ για το έτος 2020, ποσού 3.461,84 ευρώ για το έτος 2021, ποσού 3.340,37 ευρώ για το έτος 2022 και ποσού 3.340,37 ευρώ για το έτος 2023 και γ) της ……/……2025 πράξης ταμειακής βεβαίωσης οφειλών από τα εν λόγω αναδρομικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού ποσού 3.336,20 ευρώ για το έτος 2024, ειδικώς ως προς το ακίνητο επί της οδού …… αρ. ….. στον Δήμο …… Αττικής, το κτίριο επί της οδού ……. αρ. ….. στην …… και το κτίριο επί της οδού ….. αρ. …. στην ….., κατά το ποσοστό κυριότητας του αιτούντος σε καθένα από τα ανωτέρω ακίνητα, και ως προς τον με αριθμό ……. λογαριασμό ταμιευτηρίου του αιτούντος στην …… Τράπεζα, μέχρι τη δημοσίευση οριστικής απόφασης επί της εκκρεμούς με αριθμό εισαγωγής ……/……2025 προσφυγής – ανακοπής του αιτούντος, καθιστάμενου άμεσα εισπρακτέου του ποσού των 1.785,60 ευρώ, που αντιστοιχεί σε αναδρομικά τέλη ακίνητης περιουσίας (ΤΑΠ) επί του ακινήτου στην οδό ….. αρ. …… για τα έτη 2019 – 2024.
Διατάσσει να αποδοθεί στον αιτούντα ποσό τριάντα (30,00) ευρώ από το καταβληθέν παράβολο και το υπόλοιπο ποσό των είκοσι (20,00) ευρώ να καταπέσει υπέρ του Δημοσίου.
Συμψηφίζει τα δικαστικά έξοδα μεταξύ των διαδίκων.
Η απόφαση του Δικαστηρίου εκδόθηκε στην Αθήνα στις 1 Ιουλίου 2025.
Η ΔΙΚΑΣΤΗΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ